乐山市发展改革委:

你委《关于转报〈乐山至西昌高速公路乐山至马边段工程可行性研究报告〉的请示》(乐发改〔2018〕471号)、《关于呈报〈乐山至西昌高速公路(乐山至马边段)工程可行性研究报告〉的补充请示》(乐发改〔2018〕630号)、交通运输厅《关于乐山至西昌高速公路(乐山至马边段)可行性研究报告审查意见的函》(川交函〔2018〕713号)以及交通运输厅公路规划勘察设计研究院《关于报送<乐山至西昌高速公路(乐山至马边段)工程可行性研究报告评估报告>的报告》(交设总〔2018〕104号)均收悉。经研究,现批复如下:

一、项目名称:乐山至西昌高速公路(乐山至马边段),项目附码:2018-510000-48-01-297858。

二、乐山至西昌高速公路乐山至马边段,是《四川省高速公路网规划(2014-2030年)》中规划连接成都平原经济区与攀西经济区联系的重要经济通道,也是乌蒙山集中连片特困地区和大小凉山彝族聚居地区脱贫致富的重要扶贫通道。为完善区域路网,改善交通条件,促进大小凉山地区脱贫攻坚,支撑“一干多支、五区协同”区域协调发展格局,推动地方经济社会发展,同意建设乐山至西昌高速公路(乐山至马边段)。

三、项目路线起于乐山市西侧冷山互通接乐雅高速,经罗汉、沙湾、黄丹、舟坝,止于仁沐新高速公路马边支线武圣枢纽互通,经马边支线顺接乐西高速马边至昭觉段。

四、项目路线全长约84.7公里(其中,新建主线约78公里,新建支线乐自高速联络线6.7公里,形成乐山城区过境高速环线)。全线采用四车道高速公路标准建设,设计速度80公里/小时,路基宽度25.5米。桥涵设计汽车荷载采用公路—I级,桥梁与路基同宽,一般桥涵及路基设计洪水频率1/100,特大桥设计洪水频率1/300,隧道建筑限界采用10.25×5.0米,全线采用沥青混凝土路面。

全线设置桥梁长约34.1公里,隧道长约11.7公里,其中特大桥9919米/7座,长隧道7085米/4座。主线设置冷山(枢纽)、罗汉、沙湾(枢纽)、沙湾东、福禄、黄丹、舟坝、武圣(枢纽)等8处互通式立交,支线设置关门子(枢纽)、安谷等2个互通式立交。互通式立交连接线约19公里,其中一级公路约2.535公里,二级公路约16.81公里。

全线同步建设必要的交通工程和沿线设施。其他技术指标应符合《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)中的相关规定。

五、项目估算总投资约为164.79亿元。其中,主线估算投资151.32亿元,乐自高速联络线估算投资13.47亿元。项目资本金为总投资的25%(约41.2亿元),资本金构成为:乐山市投资20.19亿元(占股49%),社会资本方出资21.01亿元(占股51%),其余建设资金由项目法人利用银行贷款解决。

六、该项目为政府和社会资本合作(PPP)项目,同意暂由乐山市政府指定的项目实施机构(乐山市交通运输委员会)担任项目法人,待按照“BOT+政府股权合作”方式经公开招投标确定社会资本方组建项目公司后,根据有关规定依法办理项目法人变更手续。项目的建设和经营管理应严格执行《公路法》、《收费公路管理条例》及相关规定。

七、项目招标事项核准意见见附件。应严格按照《招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等规定和本核准要求进行招标投标活动。

八、在后续阶段要进一步做好以下工作:

(一)加强以桥址区和不良地质路段为重点的地质勘探调查,进一步优化比选局部路线方案,采取合理工程措施,确保工程安全。

(二)在项目设计、建设、运营的全过程,全面落实各项生态保护、污染防治以及节能减排措施,控制项目建设的不良环境影响,加强环境风险应急管理,避免环境污染事故发生。要节约土地、降低工程造价,按有关规定做好征地拆迁工作。认真落实防范和化解社会稳定风险的方案措施,确保项目社会稳定风险可控。

(三)建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或审查后未予批准的,以及其他法律法规要求应在项目开工前办理而未完成相关手续的,建设单位不得开工建设。

(四)按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号),规范举债融资机制,控制和化解地方政府性债务风险。严格控制项目总投资,落实建设期资金和运营期费用。加强建设期项目管理,保证施工安全,防止次生灾害发生,确保工程质量。

此复。

附件:审批部门招标核准意见

四川省发展和改革委员会

2018年12月25日