针对当前重点项目推进过程中普遍存在融资难、融资贵、融资手段单一、创新运用市场化方式推动项目实施的办法不多等情况,成都市聚焦聚力重点项目建设,着力提高金融服务重点项目的针对性和实效性,创新思路、增添举措,完善重点项目对接机制,搭建对接平台,加大对接力度,持续加强综合金融服务,多层次、多渠道保障重点项目资金需求,全力推动重点项目开工建设,为稳投资、稳预期提供了坚强支撑。

一、建机制、强对接,融资平台有效搭建

围绕基础设施等重点领域补短板行动,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极搭建银政企对接平台,强化市场化融资理念,着力破解重点项目融资难题。一是建立“项目清单+城市合伙人”投融资对接机制。深入开展“线上+线下”项目融资对接,“线上”发布279个急需融资的重点项目融资需求3522亿元,“线下”动态跟踪服务对接项目融资进展,目前已有13个项目形成各类融资33.24亿元,73个项目融资正在会商洽谈,涉及金额568亿元。二是创新召开融资诊断会。聚焦“5+5+1”现代化产业体系构建,以现代服务业和先进制造业及新经济项目为主题,分两次召开重点项目融资诊断会,邀请来自银行、券商、基金、社会资本方的金融专家参会,为重点项目融资问诊把脉、答疑解惑。三是常态化开展重点项目融资对接工作座谈会。会同工商银行、成都银行等金融机构,对优化重点项目融资对接机制、筹建重点项目融资专家团等开展专题讨论,推动融资服务不断优化。

二、亮新招、活政策,融资渠道逐步拓宽

用好用活国家支持债券发行政策,提高直接融资比重,优化债券融资服务,切实增强金融服务重点项目建设的能力。一是大力推广发行企业债。支持信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质企业发行企业债券,截至目前,成都市已累计获批企业债券919.3亿元,存续期企业债券余额343.6亿元,近三年多来的平均发行成本5.90%。其中,成都轨道集团发行了中西部单只规模最大的优质主体企业债,额度达150亿元;成都环境集团发行了省内第一只绿色企业债券,利率仅为4.26%。二是积极探索赴海外发债。以战略性、支持性、引领性的重大项目为依托,鼓励市属、区属国有企业海外发债,并取得明显成效。成都兴城集团在欧洲成功发行西南地区首笔5亿欧元债券,主要用于支持天府绿道、天府文化公园等美丽宜居公园城市生态项目建设;成都交投集团发行5亿美元高等级无抵押海外债券,支撑“东进”区域骨干路网建设;成都天投集团、成都高投集团、成都经开区国投公司等,相继成功发行3亿美元、3亿美元和5亿美元额度海外债券,用于支持成都科学城、天府文创城、成都经开区智能网联汽车等重大项目建设。

三、重培训、增后劲,业务水平不断提升

着力推动以重点项目需求为导向的人才培养攻坚,不断提升全市干部推动重点项目市场化融资的能力和服务水平。一是积极开展融资对接暨辅导培训会。承办“成都平原经济区重点项目融资对接暨辅导培训会”,会议现场发布了成都市融资对接项目共40个,融资需求990亿元,成都交投集团等重点项目业主代表与金融机构签订了贷款合同或合作协议,现场签约金额达353亿元。二是开办债券融资专题培训班。举办2019年成都市企业债券融资专题培训班,邀请来自国家发改委财金司、天风证券等部门的融资专家,就《企业债券的改革与发展》、《国有企业融资形势》、《企业债券申报发行操作要点》等方面进行了详细讲授。三是强化融资案例总结推广。召开重点项目融资案例分享会,邀请工商银行成都分行、鹏元资信评估(香港)公司等专业机构就海外债的申报和发行等向重点项目业主专题交流,成都兴城集团、成都交投集团分别就各自成功发行海外债经验进行了经验分享。